Guinée : une approche territoriale pour répondre aux défis de l’orpaillage artisanal

Près de 350 sites d’orpaillage artisanal, plus de 240 000 emplois et une valeur économique estimée à 300 millions de dollars américains : l’exploitation minière artisanale et à petite échelle de l’or (EMAPE) occupe une place importante en Guinée. Le secteur reste toutefois confronté à plusieurs défis, notamment la formalisation des acteurs et l’utilisation du mercure, avec des conséquences sur la santé humaine et l’environnement.

Face à ces défis, les réponses ne peuvent se limiter à une seule dimension du secteur. Elles nécessitent une démarche concertée, tenant compte des réalités des territoires, des communautés qui vivent de l’orpaillage et de la diversité des acteurs qui y interviennent.

C’est dans cette perspective que des représentants des institutions publiques, des organisations d’orpailleurs, du secteur minier, de la société civile ainsi que des partenaires techniques et financiers se sont réunis le 18 septembre 2026 à Conakry, sous la présidence du Ministère de l’Environnement et du Développement Durable (MEDD).

Organisé dans le cadre du projet planetGOLD Guinée, l’atelier national a permis de présenter et d’examiner l’Approche Paysagère et Juridictionnelle (APJ) appliquée au secteur de l’EMAPE à Siguiri. Cette démarche vise à construire une réponse concertée à l’échelle du territoire, en associant les différents acteurs concernés.

Faire du territoire un espace de dialogue et d’action

À Siguiri, l’exploitation artisanale de l’or s’inscrit dans un territoire où interviennent simultanément les services de l’État, les mécanismes de gouvernance locale, les communautés, les organisations d’orpailleurs et le secteur minier industriel.

L’Approche Paysagère et Juridictionnelle propose de prendre en compte ces différentes dimensions dans une même lecture du territoire. Les échanges et travaux présentés lors de l’atelier ont ainsi porté sur la gouvernance, la formalisation de l’EMAPE, les relations entre exploitation artisanale et exploitation industrielle, le genre, ainsi que sur les enjeux liés à l’utilisation du mercure et à la Convention de Minamata.

Dans son intervention, Moustapha LeGrand SYLLA, Chef de Cabinet du MEDD et Président du Comité de pilotage du projet planetGOLD Guinée, a souligné l’importance d’une approche permettant d’articuler, sur un même territoire, l’action de l’État, les mécanismes de gouvernance locale, le secteur minier industriel et les communautés, avec une attention particulière à la participation des femmes.

Cette démarche place ainsi la concertation au cœur de la réponse aux défis de l’EMAPE. Elle part du principe que les dimensions environnementales, économiques et sociales de l’orpaillage sont interdépendantes et nécessitent une meilleure coordination entre les acteurs qui partagent le même territoire.

Le choix de Siguiri, zone fortement marquée par l’activité aurifère, permet également d’ancrer cette réflexion dans les réalités du terrain et d’identifier des réponses adaptées aux dynamiques locales.

Relier formalisation, réduction du mercure et gouvernance

La transition vers une exploitation artisanale de l’or plus responsable passe notamment par la formalisation des acteurs et la réduction progressive de l’utilisation du mercure.

C’est sur ces différents leviers qu’intervient le projet planetGOLD Guinée, à travers quatre axes complémentaires : la formalisation de l’EMAPE, l’amélioration de l’accès au financement, la promotion de technologies et de pratiques sans mercure, ainsi que le partage des connaissances.

Dans son intervention, le Dr Ibrahima Kalil Doumbouya, Coordonnateur national du projet planetGOLD Guinée, a mis en lumière les actions engagées par le projet pour accompagner les acteurs de l’EMAPE vers la formalisation, réduire progressivement l’utilisation du mercure et renforcer la collaboration entre les différentes parties prenantes.

L’APJ permet de mettre ces différents leviers en relation. La formalisation, par exemple, ne se limite pas aux démarches administratives : elle doit également tenir compte des réalités économiques et sociales des communautés, des mécanismes de gouvernance existants et des interactions entre exploitation artisanale et exploitation industrielle.

Cette lecture intégrée permet ainsi de mieux appréhender les défis de l’EMAPE et d’apporter des réponses davantage ancrées dans les réalités du territoire.

Vers une EMAPE mieux organisée et plus responsable

Les échanges de Conakry ont permis aux différentes parties prenantes d’examiner l’approche développée à Siguiri, d’y apporter leurs contributions et de dégager des orientations pour renforcer son appropriation.

Au-delà de l’atelier, l’enjeu est de consolider une dynamique dans laquelle institutions publiques, communautés, organisations d’orpailleurs, acteurs du secteur minier, société civile et partenaires peuvent mieux coordonner leurs interventions.

Cette approche contribue à créer les conditions d’une exploitation artisanale de l’or mieux organisée, plus inclusive et respectueuse de la santé humaine et de l’environnement, tout en prenant en compte l’importance économique et sociale du secteur pour les communautés.

Financé par le Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) et mis en œuvre par le Centre Africain pour la Santé Environnementale (CASE), sous la supervision du Programme des Nations Unies pour l’Environnement (PNUE), le projet planetGOLD Guinée accompagne les acteurs nationaux dans la recherche de solutions durables aux défis de l’EMAPE.

À travers l’Approche Paysagère et Juridictionnelle, cette ambition se traduit à l’échelle du territoire : renforcer le dialogue et la coordination entre les acteurs afin de construire des réponses adaptées aux réalités de l’orpaillage en Guinée.