Panoramique Sierra Leone recadrée

Formalisation

Intégrer les mineurs dans l'économie formelle et le système de réglementation dans l'intérêt de tous

La plupart des activités d'extraction d'or artisanale et à petite échelle (EMAPE) sont informelles. Cela ne signifie pas nécessairement qu'il n'est pas structuré, mais qu'il se déroule largement en dehors du champ d'application des réglementations gouvernementales. Cela reflète une distinction importante entre les activités informelles et illégales de l'EMAPE. Lorsque les activités minières sont explicitement interdites par la loi, elles peuvent être considérées comme illégales. Lorsque les mineurs opèrent dans un environnement où il n'y a pas de cadre juridique régissant l'EMAPE, l'activité peut être considérée comme informelle.

Afin de donner la priorité à l'assistance aux mineurs dans l'identification de solutions techniques et financières pour améliorer leurs opérations, planetGOLD travaille principalement avec les communautés minières qui sont bien avancées dans le processus de formalisation. le planetGOLD Le programme crée des mécanismes par lesquels les communautés EMAPE et les gouvernements peuvent de plus en plus partager, accéder et utiliser des informations, du matériel technique, des conseils et des leçons apprises sur la formalisation pour soutenir la réduction de l'utilisation du mercure et favoriser le développement durable.

Les défis de travailler dans un secteur informel

Le statut informel de nombreuses communautés minières rend difficile l'organisation et l'éducation des mineurs et des communautés minières sur les risques liés à l'utilisation du mercure. Le statut du secteur rend également difficile l'investissement dans des solutions technologiques et sociales pour réduire et éliminer l'utilisation du mercure. L'informalité laisse également le secteur vulnérable à la corruption et à l'influence criminelle, tout en laissant les mineurs et leurs communautés sans protection juridique.

Contribuer à l'informalité continue est la perception négative omniprésente de l'exploitation minière à petite échelle parmi certains gouvernements et le grand public, en particulier son association perçue avec une série de problèmes sociaux et environnementaux. Cependant, dénigrer ou pénaliser l'EMAPE informel basé sur ces perceptions est contre-productif car il crée des obstacles à un engagement constructif qui peut conduire à de meilleures pratiques minières.

Il n'y a pas de «solution miracle» au «problème de mercure» de l'EMAPE, car il ne s'agit pas d'un «problème de mercure» mais d'un défi de formalisation. La seule voie à suivre réussie réside dans un processus de formalisation solide et équitable


Agence suisse pour le développement et la coopération

Une approche fondée sur les droits de l'homme

Le plus planetGOLD programme suit le approche fondée sur les droits de l'homme, qui donne la priorité à l'application des principes des droits de l'homme aux activités de développement et se concentre sur ceux qui sont les plus marginalisés, exclus ou victimes de discrimination. Dans le contexte de l'EMAPE, l'adoption de cette approche attire l'attention sur les droits et devoirs des acteurs de l'EMAPE et du gouvernement. Cela signifie que les droits des individus travaillant à travers la chaîne d'approvisionnement de l'EMAPE sont respectés, protégés et respectés - et que les gouvernements et autres organisations sont tenus responsables et soutenus dans leurs devoirs d'observer et de protéger ces droits.

Approche de la formalisation fondée sur les droits de l'homme
Ⓒ PNUE, UNITAR

L'importance de la formalisation

La formalisation - le processus d'intégration de l'EMAPE dans l'économie formelle, la société et le système de réglementation - est une étape essentielle pour aider à relever ces défis et réaliser le potentiel de développement du secteur. L'intégration des mineurs dans l'économie focale peut entraîner des revenus plus élevés et de meilleures conditions de travail, tout en aidant à surmonter les défis sociaux et environnementaux.

La formalisation peut inclure la réforme du statut juridique de l'EMAPE ainsi que la formulation de politiques, le renforcement des capacités et l'augmentation de la prestation de services parmi une variété d'agences et d'institutions (telles que les mines, l'éducation, l'environnement, le travail et la santé) qui traitent des différentes dimensions de l'EMAPE .