PNUD venta oro Perú

Estudio revela que los mineros artesanales peruanos necesitan USD 344 millones en financiamiento para incrementar su producción y generar desarrollo

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  • Janeth Lazarte
    Especialista en Comunicaciones, planetGOLD Perú
  • Más del 82% de los mineros artesanales y de pequeña escala se mantienen al día con los pagos de sus préstamos personales.
  • El desarrollo de mecanismos financieros para el sector de la MAPE puede fomentar su acceso a los servicios bancarios y financieros, así como al mercado formal.

En Perú, alrededor de 300,000 personas trabajan en la minería de oro artesanal y en pequeña escala (MAPE). Sin embargo, la informalidad y la mala percepción del sector son barreras para su acceso al financiamiento que les permite invertir en capital de trabajo y adquirir tecnologías más responsables con el medio ambiente. La publicación "Hacia la inclusión financiera de la MAPE" aborda este tema y presenta datos de interés para el sector minero y las entidades financieras.

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Construcción de confianza

La inclusión financiera en el Perú se define como el acceso y uso de servicios financieros de calidad por parte de todos los segmentos de la población. Según datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), 1 de cada 2 personas trabaja en una micro y pequeña empresa (MSE). Su inclusión en el sistema financiero es fundamental, ya que contribuye al financiamiento de emprendimientos, formalización y crecimiento.

Si bien la MAPE es una pequeña o microempresa, el estudio revela que actualmente no existe un producto o servicio financiero diseñado para este sector minero. Solo el 1% de las pequeñas empresas mineras son atendidas por el banco como MSE o empresa.

Esto se explica en gran medida por las barreras que provienen de ambas partes. Por un lado, la informalidad que tiende a trabajar gran parte de las organizaciones de minería artesanal y de pequeña escala, y por otro lado, la percepción de riesgo y las políticas internas de las instituciones financieras.

Al respecto, Vilma Morales, Directora de Control de Contaminación y Sustancias Químicas del Ministerio del Ambiente (MINAM) señala que “todavía hay mucha desconfianza en el sector de la MAPE por la imagen que proyectan sobre la informalidad, el cuidado del medio ambiente, o su capacidad de pago; por lo tanto, el proceso de inclusión (financiera) del sector demandará tiempo y compromiso ”.

La publicación "Hacia la inclusión financiera de la MAPE" destaca la “necesidad de generar cierta claridad sobre conceptos como minería informal, minería ilegal y minería formal, que difieren mucho entre sí”, comenta Alberto Rojas, Director General de Formalización Minera del Ministerio de Energía y Minas (MINEM), cuando refiriéndose a una causa de generación de confianza entre entidades financieras y organizaciones de MAPE.

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Oportunidades

El estudio indica que los mineros de la MAPE están predispuestos a pagar sus deudas con el sistema financiero. Un centro de análisis de riesgo crediticio identificó que más del 82% de los mineros evaluados tienen una calificación normal y están al día con sus pagos.

En este sentido, este sector representa un interesante nicho de mercado para las instituciones financieras. El estudio indica que más del 90% de las instituciones financieras entrevistadas expresan interés en atender a la MAPE.

Ana Lucía Pinto, de la Federación Peruana de Cajas de Ahorro y Crédito Municipales (FEPCMAC), indica que “las cajas de ahorros municipales cuentan con una cartera verde y un sistema de gestión de riesgos socioambientales desde 2017. Este proyecto (para la MAPE) se enmarca en un hoja de ruta que nació junto a una política de género y no discriminación ”. Asimismo, destaca que este sería el tercer producto verde que se implementará desde las cajas de ahorros municipales.

Sensibilización Expedición Mercurio

 

Desafíos conjuntos

La minería de oro artesanal y en pequeña escala es la principal fuente de emisión y liberación de mercurio en el mundo, según datos del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA). Actualmente, existen tecnologías alternativas sin mercurio para el procesamiento del oro, que previenen la contaminación ambiental y el daño a la salud de las personas.

Al respecto, el estudio indica que solo 1 de cada 10 mineros en las regiones encuestadas conoce sobre tecnologías limpias. En la misma proporción, 1 de cada 10 mineros afirma estar dispuesto a invertir en este tipo de tecnología.

Con base en estas cifras, se evidencia la necesidad de educar y sensibilizar a los mineros, tanto en temas ambientales como en educación financiera. Para ello, se requiere un esfuerzo conjunto entre múltiples actores del gobierno, el sector privado y la cooperación internacional.

En este sentido, James Leslie del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) destacó el compromiso del PNUD “de trabajar juntos para promover prácticas responsables para el bienestar y desarrollo de las comunidades rurales que subsisten de la minería artesanal, ampliando las oportunidades para lograr un Perú donde verdaderamente nadie se queda atrás ".

Mientras tanto, Franco Arista, planetGOLD La Coordinadora Nacional de Perú, menciona que la iniciativa en conjunto con la FEPCMAC “implementará un plan de acceso financiero para la MAPE, que comenzará con un piloto y luego escalará con productos ad-hoc al sector”. Esta acción irá acompañada de un programa de educación financiera.

Inclusión financiera ASM Perú

 

Sobre la publicacion

“Hacia la inclusión financiera de la MAPE” muestra los resultados de un estudio sobre acceso financiero en el sector de la minería artesanal y de pequeña escala en el Perú, realizado en el marco de la planetGOLD Perú iniciativa. La iniciativa mundial cuenta con el apoyo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM) y la dirige el PNUMA. En Perú, es ejecutado por el MINAM en alianza con el MINEM, con la asistencia técnica proporcionada por el PNUD.

El evento de lanzamiento de la publicación se realizó virtualmente el lunes 19 de julio, con la presencia de representantes de PNUD, MINAM, MINEM, GĚRENS y FEPCMAC. Como señaló durante el acto Armando Gallegos, rector de la Escuela de Graduados GĚRENS, el documento muestra "el valor del conocimiento para la toma de decisiones". Se trata de un estudio pionero que brinda información para adoptar decisiones importantes para la MAPE, ya sea en el marco de una política o servicios que promuevan la inclusión financiera, la formalidad y prácticas más responsables en el sector.

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