Panorámica de mujer

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Términos comunes utilizados en el planetGOLD sitio web y en el sector MAPE

Amalgamación | Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE) | Biodiversidad | Comunidad | Áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo (CAHRA) | El trabajo infantil | Lixiviación química | Concentración | Hábitats críticos | Patrimonio cultural | Cianuro | Río abajo | Debida diligencia | Formalización | La violencia de género | Igualdad de género | Procedimiento agraviado | pueblos indígenas | MAPE informal | MAPE legal | Legalización | Convención de Minamata sobre el Mercurio | Plan de acción nacional (PAN) | Guía de diligencia debida (DDG) de la OCDE para cadenas de suministro responsables de minerales de áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo | Riesgos del Anexo II de la Guía de Diligencia Debida (DDG) de la OCDE | Contaminación | Áreas protegidas | Relaves | Grupo vulnerable | Amalgama de mineral entero | Las peores formas de trabajo infantil | Las peores prácticas

Amalgamación

Un método de procesamiento de minerales mediante el cual las partículas de oro se alean y aglomeran usando mercurio para crear una "amalgama" (una aleación o compuesto de oro y mercurio), que luego se calienta para evaporar el mercurio y dejar el oro.

Fuente: Alianza por la Minería Responsable. (2020). Código de Mitigación de Riesgos para MAPE que participan en Comercio Formal – Versión 2.0.

Minería Artesanal y de Pequeña Escala (MAPE)

Operaciones mineras formales o informales con formas predominantemente simplificadas de exploración, extracción, procesamiento y transporte. La MAPE es normalmente poco intensiva en capital y utiliza tecnología intensiva en mano de obra. La MAPE puede incluir niños, mujeres y hombres que trabajan de forma individual, así como aquellos que trabajan en grupos familiares, en sociedad o como miembros de cooperativas u otros tipos de asociaciones y empresas legales que involucran a cientos o incluso miles de mineros.  * Cabe señalar que la definición de MAPE varía de un país a otro, así como entre sectores dentro de los países.

Fuente: OCDE (2016b). (Guía de diligencia debida para cadenas de suministro responsables de minerales de áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo).

Biodiversidad

La variabilidad entre los organismos vivos de todas las fuentes, incluida la diversidad dentro de las especies, entre especies y de los ecosistemas; abarcando, entre otros, ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos, y los complejos ecológicos de los que forman parte.

Fuente: Fondo para el Medio Ambiente Mundial. (2018). Política de Salvaguardias Ambientales y Sociales actualizada.

Comunidad

Conjunto de personas que comparten un mismo espacio geográfico o tienen un interés común que las une. Los miembros de la comunidad generalmente comparten algunas creencias y valores. Una comunidad es cualquier grupo de personas que pueden experimentar efectos positivos o negativos de las operaciones cercanas.

Fuente: Consejo de Joyería Responsable. (2019). Código de Prácticas.

Áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo (CAHRA)

Tal como lo define la OCDE (2016b), identificado por la presencia de conflicto armado, violencia generalizada u otros riesgos de daño a las personas. El conflicto armado puede tomar una variedad de formas, como un conflicto de carácter internacional o no internacional, que puede involucrar a dos o más estados, o puede consistir en guerras de liberación, o insurgencias, guerras civiles, etc. Las áreas de alto riesgo pueden incluyen áreas de inestabilidad política o represión, debilidad institucional, inseguridad, colapso de la infraestructura civil y violencia generalizada. Tales áreas a menudo se caracterizan por abusos generalizados contra los derechos humanos y violaciones del derecho nacional o internacional.

Fuente: Alianza por la Minería Responsable. (2020). Código de Mitigación de Riesgos para MAPE que participan en Comercio Formal – Versión 2.0.; OCDE (2016b). (Guía de diligencia debida para cadenas de suministro responsables de minerales de áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo).

El trabajo infantil

Trabajo que priva a los niños de su infancia, de su potencial y de su dignidad, y que es nocivo para su desarrollo físico y mental. Se refiere a cualquier trabajo que sea mental, física, social o moralmente peligroso y dañino para los niños; e interfiere con su educación por; privándolos de la oportunidad de asistir a la escuela; obligándolos a abandonar la escuela prematuramente; o exigirles que intenten combinar la asistencia a la escuela con un trabajo excesivamente largo y pesado.

Fuente: Organización Internacional del Trabajo. (2013). (Página web: ¿Qué es el trabajo infantil? ).

Lixiviación química

Un proceso utilizado para recuperar oro de minerales o relaves. Se pueden usar diferentes reactivos químicos, pero el cianuro es el más común. La lixiviación con cianuro de relaves contaminados con mercurio sin eliminar primero el mercurio es una de las peores prácticas de la MAPE según el Convenio de Minamata. 

Fuente:  PNUMA, Asociación Mundial sobre el Mercurio, Convenio de Minamata. (2017). Desarrollo de un plan de acción nacional para reducir y, cuando sea factible, eliminar el uso de mercurio en el documento de orientación de la MAPE.

Cumplimiento

Un estado de estar de acuerdo con las pautas, especificaciones o legislación establecidas.

Fuente: Consejo de Joyería Responsable. (2019). Código de Prácticas.

Concentración

En el procesamiento de minerales, la separación de minerales valiosos (en este caso, oro) de otras materias primas presentes en el mineral o sedimento extraído. El tipo más común de concentración en entornos de MAPE es la concentración por gravedad, un proceso para separar el oro de otros materiales aprovechando sus diferencias de densidad.

Fuente:  PNUMA, Asociación Mundial sobre el Mercurio, Convenio de Minamata, 2017. Desarrollo de un plan de acción nacional para reducir y, cuando sea posible, eliminar el uso de mercurio en el documento de orientación de la MAPE.

Hábitats críticos

Hábitats con alto valor de biodiversidad, incluidos (i) Hábitats de importancia significativa para especies en peligro crítico o en peligro de extinción, según figuran en la Lista Roja de especies amenazadas de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) o enfoques nacionales equivalentes, (ii) Hábitats de importancia significativa para especies endémicas o de distribución restringida, (iii) hábitats que soportan concentraciones significativas a nivel mundial o nacional de especies migratorias o congregatorias, (iv) ecosistemas altamente amenazados o únicos, y (v) funciones o características ecológicas que son necesarias para mantener la viabilidad de los valores de biodiversidad descritos en (i) y (v).

Fuente: Fondo para el Medio Ambiente Mundial. (2018). Política de Salvaguardias Ambientales y Sociales actualizada.

Patrimonio cultural

Patrimonio cultural material e inmaterial, incluidos objetos muebles o inmuebles, sitios, estructuras, características naturales y paisajes que tienen importancia arqueológica, paleontológica, histórica, arquitectónica, religiosa, estética u otra importancia cultural, ubicados en entornos urbanos o rurales, sobre el suelo, bajo tierra o bajo el agua; así como las prácticas, representaciones, expresiones, conocimientos o técnicas -así como los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales asociados a los mismos- que las comunidades, los grupos y, en algunos casos, los individuos, reconocen como parte de su patrimonio, transmitido desde generación en generación y constantemente recreado por ellos en respuesta a la naturaleza y una historia compartida.

Fuente: Fondo para el Medio Ambiente Mundial. (2018). Política de Salvaguardias Ambientales y Sociales actualizada.

Cianuro

A químico utilizado en la lixiviación de oro a partir de minerales o relaves. El cianuro es extremadamente tóxico. Sin embargo, a diferencia del mercurio, se degrada rápidamente en el medio ambiente. La lixiviación con cianuro puede obtener tasas de recuperación de oro muy altas y se utiliza en muchas operaciones mineras industriales.

Fuente:  PNUMA, Asociación Mundial sobre el Mercurio, Convenio de Minamata, 2017. Desarrollo de un plan de acción nacional para reducir y, cuando sea posible, eliminar el uso de mercurio en el documento de orientación de la MAPE.

Río abajo

Se utiliza en relación con el punto en el que el oro producido por la MAPE se vende a los actores de la cadena de suministro, como las refinerías y los compradores de oro.

Fuente: Alianza por la Minería Responsable. (2020). Código de Mitigación de Riesgos para MAPE que participan en Comercio Formal – Versión 2.0.

Debida diligencia

Un proceso continuo, proactivo y reactivo a través del cual las empresas pueden identificar, prevenir, mitigar y dar cuenta de cómo abordan sus impactos adversos reales y potenciales como parte integral de la toma de decisiones comerciales y los sistemas de gestión de riesgos. La diligencia debida puede ayudar a las empresas a garantizar que observen los principios del derecho internacional y cumplan con las leyes nacionales, incluidas las que rigen el comercio ilícito de minerales y las sanciones de la ONU.

Fuente: OCDE (2016b). (Guía de diligencia debida para cadenas de suministro responsables de minerales de áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo).

Formalización

Un proceso que asegure que los actores de la MAPE estén autorizados y organizados en entidades representativas que representen sus necesidades; las políticas son implementadas, monitoreadas y aplicadas; y los actores de la MAPE reciben apoyo técnico, administrativo y financiero que les permite cumplir con los requisitos prescritos por las regulaciones nacionales.

Fuente: UNITAR & ONU Medio Ambiente (2018). (Manual para el desarrollo de estrategias nacionales de formalización de la MAPE dentro de los planes de acción nacionales).

La violencia de género

Cualquier acto nocivo que se perpetre contra la voluntad de una persona y que se base en diferencias socialmente atribuidas entre hombres y mujeres, incluidos los actos que infligen daño o sufrimiento físico, mental o sexual; amenazas de tales actos; y la coacción y otras privaciones de la libertad, tanto en la vida pública como en la privada.

 Fuente: Fondo para el Medio Ambiente Mundial. (2018). Política de Salvaguardias Ambientales y Sociales actualizada.

Igualdad de género

La igualdad de derechos, responsabilidades y oportunidades de mujeres y hombres y de niñas y niños. Esto significa que los derechos, responsabilidades y oportunidades de mujeres y hombres no dependerán de si nacen hombres o mujeres.

 Fuente: Fondo para el Medio Ambiente Mundial. (2018). Política de Salvaguardias Ambientales y Sociales actualizada.

Procedimiento agraviado

Un procedimiento no judicial que ofrece un medio formalizado a través del cual individuos o grupos pueden plantear inquietudes sobre el impacto que una empresa tiene sobre ellos -incluyendo, pero no exclusivamente, sobre sus derechos humanos- y pueden buscar reparación. Estos mecanismos pueden utilizar procesos adjudicativos, basados ​​en el diálogo u otros que sean culturalmente apropiados y compatibles con los derechos.

Fuente: Alianza por la Minería Responsable. (2020). Código de Mitigación de Riesgos para MAPE que participan en Comercio Formal – Versión 2.0.

pueblos indígenas

Personas que pertenecen a un grupo social y cultural distinto caracterizado en diversos grados por (i) la autoidentificación como miembros de un grupo social y cultural indígena distinto y el reconocimiento de esta identidad por parte de otros; (ii) apego colectivo a Hábitats geográficamente distintos, territorios ancestrales o áreas de uso u ocupación estacional, así como a los recursos naturales en estas áreas; (iii) instituciones culturales, económicas, sociales o políticas consuetudinarias que son distintas o separadas de las de la sociedad o cultura mayoritaria; y (iv) un idioma o dialecto distinto, a menudo diferente del idioma o idiomas oficiales del país o región en el que residen. “En diversos grados” refleja el hecho de que algunas características pueden ser menos o ya no evidentes, pero han estado presentes y son relevantes para identificar a los Pueblos Indígenas.

Fuente: Fondo para el Medio Ambiente Mundial. (2018). Política de Salvaguardias Ambientales y Sociales actualizada.

MAPE informal

Actores de la MAPE que, independientemente de su estatus legal, no están organizados o representados efectivamente por una entidad legal y no se benefician de la aplicación de políticas que les permitan comprender y cumplir con los requisitos establecidos en las regulaciones nacionales.

Fuente: UNITAR y ONU Medio Ambiente, 2018. Manual para el desarrollo de estrategias nacionales de formalización de la MAPE dentro de los planes de acción nacionales. UNITAR & ONU Medio Ambiente, Ginebra.

Actores de la MAPE que estén reconocidos por la legislación nacional, estén en posesión de licencias y permisos mineros y se adhieran a cualquier otro estándar requerido por las reglamentaciones nacionales.

Fuente: UNITAR & ONU Medio Ambiente (2018). (Manual para el desarrollo de estrategias nacionales de formalización de la MAPE dentro de los planes de acción nacionales).

Legalización

Un proceso que asegure que los actores de la MAPE posean las licencias y permisos requeridos por la legislación nacional.

Fuente: UNITAR & ONU Medio Ambiente (2018). (Manual para el desarrollo de estrategias nacionales de formalización de la MAPE dentro de los planes de acción nacionales).

Convención de Minamata sobre el Mercurio

Un tratado global que entró en vigor en agosto de 2017 con el objetivo de proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos del mercurio. El control de las liberaciones antropógenas de mercurio a lo largo de su ciclo de vida es un factor clave para dar forma a las obligaciones en virtud del Convenio.

Fuente: https://www.mercuryconvention.org/en

Plan de acción nacional (PAN)

Las partes del Convenio de Minamata que determinen que sus actividades de MAPE son "más que insignificantes" (artículo 7.3) deben desarrollar e implementar un PAN de MAPE de conformidad con el Anexo C del Convenio. Entre otras cosas, el PAN debe incluir acciones para eliminar las peores prácticas de la MAPE.

Fuente: PNUMA, Asociación Mundial sobre el Mercurio, Convenio de Minamata, 2017. Desarrollo de un plan de acción nacional para reducir y, cuando sea posible, eliminar el uso de mercurio en el documento de orientación de la MAPE.

Guía de diligencia debida (DDG) de la OCDE para cadenas de suministro responsables de minerales de áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo

Tiene como objetivo ayudar a las empresas a respetar los derechos humanos y evitar contribuir al conflicto a través de sus prácticas de abastecimiento de minerales. La Guía también tiene la intención de cultivar cadenas de suministro de minerales transparentes y un compromiso corporativo sostenible en el sector de los minerales con miras a permitir que los países se beneficien de sus recursos minerales y evitar que la extracción y el comercio de minerales se conviertan en una fuente de conflicto, abusos de los derechos humanos y inseguridad.

Fuente: Alianza por la Minería Responsable. (2020). Código de Mitigación de Riesgos para MAPE que participan en Comercio Formal – Versión 2.0.

Riesgos del Anexo II de la Guía de Diligencia Debida (DDG) de la OCDE

Las listas de abusos graves de derechos humanos y contribución al conflicto que no se pueden tolerar en Cadenas de Suministro Responsables de Minerales. Los riesgos tienen impactos adversos significativos que pueden estar asociados con la extracción, el comercio, el manejo y la exportación de minerales de áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo.

Fuente: Alianza por la Minería Responsable. (2020). Código de Mitigación de Riesgos para MAPE que participan en Comercio Formal – Versión 2.0.

Contaminación

Contaminantes químicos peligrosos y no peligrosos en las fases sólida, líquida o gaseosa; así como las descargas térmicas al agua, las emisiones de contaminantes climáticos de vida corta y larga, los olores molestos, el ruido, las vibraciones, las radiaciones, la energía electromagnética y la creación de posibles impactos visuales, incluida la luz.

Fuente: Fondo para el Medio Ambiente Mundial. (2018). Política de Salvaguardias Ambientales y Sociales actualizada.

Áreas protegidas

Espacios geográficos claramente definidos, reconocidos, dedicados y administrados, a través de medios legales u otros medios efectivos, para lograr la conservación a largo plazo de la naturaleza con los servicios ecosistémicos asociados y los valores culturales.

Fuente: Alianza por la Minería Responsable. (2020). Código de Mitigación de Riesgos para MAPE que participan en Comercio Formal – Versión 2.0.; UICN (2018). (¿Qué es un área protegida?)

Relaves 

Un producto intermedio o final del procesamiento de minerales con una concentración no económica del mineral. Los relaves se depositan en vertederos de relaves o en balsas de relaves. En algunos casos, los relaves se pueden reprocesar para recuperar los minerales restantes.

Fuente: Alianza por la Minería Responsable. (2020). Código de Mitigación de Riesgos para MAPE que participan en Comercio Formal – Versión 2.0.

Grupo vulnerable

Un grupo cuya vulnerabilidad puede basarse en la condición socioeconómica, el género, la edad, la discapacidad, el origen étnico u otros criterios que influyan en la capacidad de las personas para evaluar los recursos y las oportunidades de desarrollo.

Fuente: Consejo de Joyería Responsable. (2019). Código de Prácticas.; OCDE (2016b). (Guía de diligencia debida para cadenas de suministro responsables de minerales de áreas afectadas por conflictos y de alto riesgo).

Amalgama de mineral entero

Ocurre cuando los mineros agregan mercurio directamente al mineral sin emplear primero la concentración para reducir el volumen y aumentar la ley. Es una de las peores prácticas de MAPE según el Convenio de Minamata.

Fuente:  PNUMA, Asociación Mundial sobre el Mercurio, Convenio de Minamata, 2017. Desarrollo de un plan de acción nacional para reducir y, cuando sea posible, eliminar el uso de mercurio en el documento de orientación de la MAPE.

Las peores formas de trabajo infantil

Tal como lo define el Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo, define las peores formas de trabajo infantil como:

  • Todas las formas de esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y el tráfico de niños, la servidumbre por deudas y la servidumbre y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlos en conflictos armados;
  • El uso, reclutamiento u oferta de un niño para la prostitución, para la producción de pornografía o para espectáculos pornográficos;
  • El uso, reclutamiento u ofrecimiento de un niño para actividades ilícitas, en particular para la producción y el tráfico de drogas como se define en los tratados internacionales pertinentes; y
  • Trabajo que es probable que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños. Esto incluye trabajo peligroso como se definió anteriormente.

Fuente: Organización Internacional del Trabajo. (1999). C182-Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (núm. 182).

Las peores prácticas

según lo identificado, por la Convención de Minamata, para eliminar incluyen: amalgamación de mineral completo; quema a cielo abierto de amalgama; quema de amalgama en áreas residenciales; lixiviación de cianuro en sedimentos, minerales o relaves a los que se ha agregado mercurio sin eliminar primero el mercurio.

Fuente:  PNUMA (2013.) Convenio de Minamata sobre el Mercurio. Texto y Anexos. Ginebra