Panorámica de Sierra Leona recortada

Formalización

Integración de los mineros en la economía formal y el sistema regulatorio en beneficio de todos

La mayor parte de la actividad de extracción de oro artesanal y en pequeña escala (ASGM) es informal. Esto no significa necesariamente que no esté estructurado, sino que se lleva a cabo en gran medida fuera del alcance de las regulaciones gubernamentales. Esto refleja una distinción importante entre la actividad ASGM informal e ilegal. Cuando las actividades mineras están explícitamente prohibidas por la ley, pueden considerarse ilegales. Cuando los mineros operan en un entorno donde no hay marcos legales que rijan la ASGM, la actividad puede considerarse informal.

Con el fin de priorizar la asistencia a los mineros en la identificación de soluciones técnicas y financieras para mejorar sus operaciones, planetGOLD trabaja principalmente con comunidades mineras que se encuentran en un buen momento en el proceso de formalización. los planetGOLD El programa está creando mecanismos mediante los cuales las comunidades y los gobiernos de la MAPE pueden compartir, acceder y utilizar cada vez más información, materiales técnicos, orientación y lecciones aprendidas sobre la formalización para apoyar la reducción del uso de mercurio y fomentar el desarrollo sostenible.

Los desafíos de trabajar en un sector informal

El estado informal de muchas comunidades mineras hace que sea difícil organizar y educar a los mineros y las comunidades mineras sobre los riesgos del uso de mercurio. El estado del sector también dificulta la inversión en soluciones tecnológicas y sociales para reducir y eliminar el uso de mercurio. La informalidad también deja al sector vulnerable a la corrupción y la influencia criminal, mientras deja a los mineros y sus comunidades sin protección legal.

La contribución a la informalidad continua es la percepción negativa generalizada de la minería en pequeña escala entre algunos gobiernos y el público en general, particularmente su asociación percibida con una variedad de problemas sociales y ambientales. Sin embargo, vilipendiar o penalizar la ASGM informal basada en estas percepciones es contraproducente porque crea barreras para un compromiso constructivo que puede conducir a mejores prácticas mineras.

No existe una 'solución rápida' para el 'problema de mercurio' de la ASGM, porque no es un 'problema de mercurio' sino un desafío de formalización. El único camino exitoso a seguir se ve en un proceso de formalización sólido y justo


Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación

Un enfoque basado en los derechos humanos.

El patrón de planetGOLD programa sigue el enfoque basado en los derechos humanos, que prioriza la aplicación de los principios de derechos humanos a las actividades de desarrollo y se centra en aquellos que están más marginados, excluidos o discriminados. En el contexto de la ASGM, la adopción de este enfoque centra la atención en los derechos y deberes tanto de los actores de la ASGM como del gobierno. Esto significa que los derechos de las personas que trabajan en la cadena de suministro de ASGM son respetados, protegidos y cumplidos, y que los gobiernos y otras organizaciones son responsables y respaldados en sus deberes de observar y proteger estos derechos.

Enfoque basado en los derechos humanos para la formalización
Ⓒ PNUMA, UNITAR

La importancia de la formalización.

La formalización, el proceso de integración de la ASGM en la economía formal, la sociedad y el sistema regulatorio, es un paso crítico para ayudar a abordar estos desafíos y alcanzar el potencial de desarrollo del sector. La incorporación de los mineros a la economía focal puede generar mayores ingresos y mejores condiciones de trabajo, al tiempo que ayuda a superar los desafíos sociales y ambientales.

La formalización puede incluir la reforma del estado legal de la ASGM, así como la formulación de políticas, el desarrollo de capacidades y el aumento de la prestación de servicios entre una variedad de agencias e instituciones (como minería, educación, medio ambiente, trabajo y salud) que abordan diferentes dimensiones de la ASGM. .