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Un día para celebrar en Mongolia – Se aprueba nueva regulación ASM

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Después de casi tres años de espera, los mineros artesanales y de pequeña escala de Mongolia pueden respirar profundamente aliviados: el Gobierno de Mongolia ha aprobado nuevas regulaciones ASM.

Fue un largo camino recorrido por el sector MAPE y sus partes interesadas desde septiembre de 2019, cuando el Gobierno suspendió cláusulas clave de la normativa MAPE hasta que fuera revisada[ 1 ]. La suspensión condujo a la congelación de la emisión de nuevos permisos de tierras ASM y la interrupción de los contratos mineros existentes.

La planetGOLD El proyecto de Mongolia se incluyó en un grupo de trabajo dirigido por el Ministerio de Minería e Industria Pesada para revisar y desarrollar nuevas regulaciones ASM. El grupo de trabajo incluyó a muchas otras partes interesadas importantes del Ministerio de Medio Ambiente y Turismo (MET), la Agencia de Recursos Minerales y Petróleo de Mongolia, la Agencia General de Inspección Especializada, la Federación Nacional ASM y la Unidad de Política Ecológica.

El Sr. Tsogtbaatar, Director de la División de Tecnología, Departamento de Políticas Mineras, MMHI, revisando el borrador del documento de orientación para las disposiciones del Reglamento ASM
El Sr. Tsogtbaatar, Director de la División de Tecnología, Departamento de Políticas Mineras, MMHI, revisando el borrador del documento de orientación para las disposiciones del Reglamento ASM

Como las reuniones físicas y grandes estaban prohibidas debido a la pandemia de COVID-19, el desarrollo del reglamento se llevó a cabo de manera virtual. Se realizaron reuniones de Zoom para discutir temas y propuestas hechas por los miembros.

Análisis del marco legal del sector de la minería aurífera artesanal y en pequeña escala en Mongolia - foto de portada

Como un miembro, planetGOLD Mongolia presentó conclusiones y recomendaciones de sus informes sobre el "Análisis del marco legal del sector de la minería aurífera artesanal y en pequeña escala en Mongolia"Y el"Comercio de oro artesanal y en pequeña escala en Mongolia: una revisión de las políticas y prácticas actuales”. El proyecto secundario del Fondo para el Medio Ambiente Mundial financiado planetGOLD programa, planetGOLD Mongolia es ejecutado por el Artisanal Gold Council en asociación con el MET. Por lo tanto, el proyecto se asoció con el MET para brindar recomendaciones y comentarios consolidados. Las principales recomendaciones incluidas en la nueva regulación MAPE son:

Comercio de oro artesanal y en pequeña escala en Mongolia - foto de portada
  • Acelere el proceso de toma de decisiones de las solicitudes de aprobación de tierras transfiriendo la aprobación de los Representantes Civiles Provinciales Khural (CRKh) a un nivel inferior, lo que mejora el proceso de toma de decisiones.
  • Aumentar el papel del gobernador del soum en la protección ambiental y la diligencia debida de la cadena de suministro de oro.
  • Aumentar las responsabilidades ambientales de los mineros artesanales
  • Definir las funciones y responsabilidades del Ministerio de Medio Ambiente y Turismo en el Reglamento
  • Agregue los roles y responsabilidades de los mineros en la lucha contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo.
  • Requerir que los mineros registren el origen de su oro para crear una cadena de suministro de oro rastreable
  • Aclarar qué maquinaria y equipo está permitido en las operaciones mineras

Otro socio principal en el grupo de trabajo es la Federación Nacional ASM (ASM NF). Establecida en 2013, es la organización paraguas que representa a los mineros artesanales en Mongolia, con más de 9,000 miembros. Una adición clave en la nueva regulación es la inclusión de roles y responsabilidades del NF ASM. Esto significa que la ASM NF ha sido formalmente reconocida como la organización que brinda capacitación en desarrollo de capacidades para los mineros artesanales y tiene un rol en el monitoreo de los contratos mineros. La organización también proporcionará información sobre las actividades de diligencia debida, rehabilitación y minería de MAPE a las respectivas organizaciones gubernamentales. 

 

partes interesadas del gobierno de MMHI, MET, GASI, Banco de Mongolia, FRC, Unidad de Policía Ecológica y el planetGOLD Equipo de proyecto de Mongolia
Partes interesadas gubernamentales de MMHI, MET, GASI, Banco de Mongolia, FRC, Unidad de Policía Ecológica y el planetGOLD Equipo de proyecto de Mongolia

Estas inclusiones fueron totalmente apoyadas por planetGOLD desde el principio. El proyecto coopera con ASM NF en el desarrollo y la entrega de capacitación sobre gestión ambiental, gestión empresarial, minería responsable y seguridad y salud ocupacional en MAPE. La sostenibilidad de estos módulos de capacitación se fortalece aún más más allá del proyecto.

La aprobación de las nuevas regulaciones de la MAPE es el comienzo de un largo y desafiante esfuerzo para establecer una MAPE formal, profesional y responsable en Mongolia. El próximo paso que darán las partes interesadas clave es promover las Regulaciones ASM a todos los mineros y gobiernos locales en Mongolia e implementarlas de manera efectiva. los planetGOLD El proyecto apoyará el esfuerzo para hacer que la minería de oro a pequeña escala sea más segura, limpia y rentable.

 

Acerca de planetGOLD Proyecto Mongolia

La planetGOLD Mongolia El proyecto está trabajando para la formalización y profesionalización del sector de la minería de oro artesanal y en pequeña escala (MAPE) en Mongolia, incluida la eliminación del uso de mercurio en el procesamiento del oro. El equipo está trabajando con varias partes interesadas a lo largo de la cadena de suministro de oro (mineros, comerciantes de oro, gobiernos locales y nacionales, así como la sociedad civil) para mejorar de manera sostenible las operaciones de minería artesanal como una oportunidad económica importante para las comunidades remotas y para apoyar la revisión de las regulaciones que rigen. el sector. En asociación con el gobierno nacional, el equipo del proyecto está trabajando para crear un entorno propicio para un sector minero artesanal formalizado que mejore el desarrollo comunitario, mejore la productividad y elimine el uso de mercurio.

Para obtener más información acerca de la planetGOLD Proyecto de Mongolia implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial, visite www.planetgold.org/Mongolia

 


[ 1 ] El Gobierno de Mongolia emitió la Resolución #355 (Resolución 355) el 18 de septiembre de 2019 para proteger el medio ambiente y eliminar los impactos negativos de la minería, promover la rehabilitación, hacer cumplir la legislación y detener las actividades mineras ilegales. Suspendió la emisión de nuevos permisos de tierra de MAPE y el establecimiento de nuevos contratos mineros hasta que se revise y apruebe el Reglamento de MAPE.

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